党的十八大报告强调，要“充分开发利用国际国内人才资源”、“加大创新创业人才培养支持力度”，特别强调要“坚持党管人才原则”、“加快确立人才优先发展战略布局”、“加快人才发展体制机制改革和政策创新”等。这充分说明人才资源是第一资源。人才问题关系到国家兴衰和民族兴亡，也是决定地域经济发展成败的关键。
首先，建立富有竞争性的薪酬政策。
人才待遇是吸引和留住人才的关键。要建立和完善一套科学合理的人才绩效考核与评估机制，把他们的薪酬与其绩效挂钩，做到按劳分配、按绩分配，最大限度体现人才价值。同时，除货币化激励机制外，可采用树立榜样、带薪休假、资助参加会议等形式多样的精神激励机制，充分调动创新型人才的积极性。每年定期奖励对科技进步做出贡献的企业、科技人员和管理人员，鼓励有科学技术专长和依法经营获得正当收入的科技人员富裕起来。支持和鼓励企业通过技术入股、技术分红、期权等激励机制吸引人才、留住人才。
其次，创新人才选拔机制。
要打破常规，不拘一格启用优秀人才。在党政机关、企事业单位，包括非公有制的企业，在选用人才上，都要引入竞争机制，加大公开选拔的力度，促进优秀人才脱颖而出。要建立人才优先的选拔任用机制，采取在业务部门配备专业技术副职等方式，把优秀人才和有突出贡献的人才选拔到各级领导班子中，提高人才的政治地位，积极鼓励人才脱颖而出。要进一步建立人才竞争机制，将科研项目与科研经费、职位晋升、培训机会、项目竞争全部纳入人才竞争范畴，通过丰厚的待遇、良好的环境、公平公正的竞争机制为各类人才营造创新、创业的良好环境。
再次，提供人才创业平台。
要加大科技和创新推广投入，通过设立创业就业基金、专项科研经费，制定企业研制开发新产品、推广应用新成果税收政策等方式，为人才创新、科技创新提供支持，积极鼓励人才为经济社会发展贡献力量。要打破人事、编制等体制机制障碍，采取保职保薪、留岗停薪、技术入股、领衔领办等方式，积极鼓励事业单位科技人员离岗创业、到企业任职或领办重点项目建设，鼓励科技人员到从事技术研发、成果转化、信息咨询、技术服务等兼职工作，最大限度的为人才营造良好的创业环境。要加快科技研发基地建设，整合技术指导、技术培训、科技研发等资源，实现信息、服务、设施等资源共享，最大限度发挥资源效能，搭建科技研发和应用平台。
第四，加强人才培养选育。
要建立人才培训和终身教育机制。采取与大中专院校和科研院校签订培养高层次创新型科技人才培养合作框架性协议，定期定量培养科技人才。要制定高层次创新型青年科技人才培养计划，对学术功底扎实、专业水平较高、创新能力较强、发展潜力较大的青年优秀人才进行重点培养。继续推行“人才+项目”培养模式，依托省、市重大科研项目、产业项目和工程项目，在实践中培养聚集创新型科技人才，重点在创业领军人才和团队中培养有实力竞争省级、市级专家的候选人才。要通过建立专家人才库，设立特殊贡献奖、科技进步奖、科技创新及推广奖，制定杰出人才海外培训计划等一系列手段，为我县经济社会发展培育人才。
最后，做好人才服务。
要把引才引智与招商引资上项目有机结合起来。从创新机制入手，不断完善人才引进政策，制定引人引智的若干规定，打通人才引进绿色通道，采取人事代理、“先落户、后就业”等手段，建立柔性引人机制，打破人才引进、流动的编制、身份、所有制等障碍，实现人才资源社会化。完善外来人才聘用证的办法，通过鼓励各类高层次人才到我县从事兼职、咨询、讲学、科研技术合作和技术指导等方式，引进我县的急缺人才。要落实人才的生活待遇，保障他们基本的工作条件和生活条件，帮助他们解决工作、学习、生活和配偶、子女就学、住房等方面的困难和问题，为人才提供一站式、全程代理式、限时办结式服务，解决各类人才的后顾之忧，用感情、环境和服务留住人才。
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